ネパ－ルの借家　　第１０回

ネパ－ルのフラット探し　（ネパ－ル暮らし雑感）　その十回目

ネパ－ルの電気事情

　ネパ－ルの電気は、人口の多い都会では日本と変わらない。ただ一つ、日本と違うのは停電の時間が長く、毎日のように停電がある。

　外国から、発電所建設の援助の申し出があるらしいのだが、ネパ－ル議会の議員や政府の役人達が、電気に無関心のために実現しないらしいのだ。

　ネパ－ルの人達は、停電が一年中続く電気事情に不満はないのだろうか。ネパ－ルが１３０年間の鎖国政策を解いて開国したのが１９５０年、それから６７年しか経っていない。一日の内の何時間かの通電だけでも良いのだろう。わたしは、ネパ－ル人の国や電力会社への不満の声を聞いたことが無い。

わたしなりにネパ－ルの停電に対処

　わたしは、１０年前からネパ－ル暮らしを始めた。ネパ－ルに滞在中は、いやなことや嫌いなことはしない生活をしている。楽しい事のみのネパ－ル暮らしを求めているのだが、はたして夜に電気のない生活が楽しいだろうか。冷蔵庫・冷凍庫がただの箱で良いのだろうか。初めのうちは、ロ－ソクで明かりにしていた。そして、仕方なく次に自動車のバッテリ－を購入した。夜にはロ－ソクの明かりが隅から隅に届かず、小さな明かりだが自助防衛するしかない。

　２０１３年に、ようやく大家さんが、大きな自動車のバッテリ－を購入し、電気工事をした。

　わたしは一階のフラットに暮しているが、３階に入居のわたしの友人は、ソ－ラ－発電を始めた。

ネパ－ルの電線は家の数ほどの電線数

　ネパ－ルの都会で、電力会社の通電を受けている家は、日本と同様の電線の配線がなされている。けれども、日本の電線とは少し違う。

　何が違うか。日本では、元々の太い電線から、Ｔ字型でそこから細い電線で各家に配線されているが、ネパ－ルは違う。なんと、家の数だけ電線が配線されているのだ。大通りに配線された太い電線は日本と同じ。そこから、全ての家まで、家の数だけ別々の電線を敷いている。

電話線や有線放送の線も、家の数だけ配線されている

　電線と同様に、電話線や有線放送の線も家数だけ配線されているのだから、電信柱から電信柱間が見ものだ。

　ネパ－ルの電気事情は、わたしがネパ－ル生活を始めた１０年前から、今日まで一切の変化もなく、相変わらずなのだ。

以下は、わたしのネパ－ルの友人のホ－ムペ－ジに２００９年に掲載されていたもの　

国民の５６％が電気の恩恵に
　日本等先進国では通常長時間の停電もよほど不測の事態がないかぎり起こりえないし、電力の普及率などは話題にもならないが、開発途上国ではインフラ整備のなかでも最も資金を必要とする電源開発は難しい課題である。
　ネパ－ル政府の生活標準調査（ Living Standard Survey）２００８年によれば、ここ５年間で電気の恩恵に浴する家庭が大幅に増え５年前の２００３年には３７．２％であったが２００８年には５６％になった。しかしながら、電力を管理するNEA(Nepal Electricity Authority 電力庁）によれば、依然として盗電、メーター改ざん、電気代の不払いが多く運営は困難をきわめているようである。

電力危機！

需要電力７７０ＭＷ－供給電力４２０ＭＷ＝不足３５０ＭＷ
　２００８年１２月１７日、ネパ－ル政府は閣議で”電力危機”を表明した。
　従来からネパ－ル政府は週４０時間以上のおよぶ計画停電を実施しながら実際にはほとんど危機感を持った解消策を打ってこなかった。政治家の言う夢のごとき数十年先の計画は聞くには心地よいが実施機関である電力局のエキスパートは全く異なった現実的な評価をしており、これによればここ１０年で電力の不足を解消する手立ては無いとしている。
　新しく発表された閣議決定の計画では２００９年６月までに２００ＭＷの火力発電を運転開始するとのことであるが詳細は未定である。関係者の話によれば閣議決定は危機を意識したと言う点で歓迎できるが土地収用の問題、燃料の問題、肝心な資金の問題等解決されなければならない課題は山ほどあり到底実現不可能としている。
　今週からついに週４５時間の停電になった。カトマンズ盆地では夕刻５時から８時、９時まで電気の灯っている地域は無い。世の中真っ暗闇だ！

ネパールの電力事情
　本来ならば雨季（６月から９月）は水力発電に頼っているネパールでは計画停電が無いはずであるが、今年は現在でも週３０時間以上の停電が続いている。原因は何なのか、関係官庁の役人や政治家の話を聞いて見よう。
▲　NEA(Nepal Electricity Authority 電力局）
　計画停電はすぐには解消されない！！！
　ＮＥＡ　System Operation Department によれば、現在のような計画停電はすぐには解消する見込みはない。原因は幾つかあるが、第一番にはカタリヤ／ドハビ間の（インド・ネパール国境の地名）送電塔が８月の大洪水で倒壊した為、インドから購入している６０ＭＷの送電が途切れた事。第二番目にはクリカニ（ネパール国内の地名）ダムの貯水量が例年より２５Ｍほど水位が低いこと。三番目にはネパールの発電所は流れ込み式で、これから乾期に向かう為水量が期待できないこと。そして最後に漏電、盗電の問題がある。およそ１５％から２５％が失われており早急な解決は難しい。
　残念ながら非常に悲観的である。
▲　電源開発はセカンド・トップ・プライオリテイ
　ネパ－ル大蔵省により議会に提案された２００８/２００９年度の予算では農業開発に続いて電源開発への予算が多く配分されている。首相を委員長とする電源開発委員会によればこの１０年で１０,０００ＭＷの発電を実現するとのことである。
　列挙すれば

1.	Upper Tamakoshi	４５６MW
2.	Upper Trishuli-A	６０MW
3.	Rahughat	３０MW
4.	Naumure	２４５MW

合計７９１ＭＷの建設は本年度中に始まる。
同時に

1.	Upper Trishuli-B	３０MW
2.	Tamor-Mewa	１１０MW
3.	Upper-Seti	１２７MW
4.	Dudhukoshi	３００MW
5.	Tamakoshi 2&3	５００MW
6.	West-Seti	７５０MW

合計１,８２７ＭＷの建設が始まるだろう。
しかしながら、いずれのプロジェクトも明確に発電開始の時期は明記されていない。
▲　環境アセスメント（ＥＩＡ）調査は不要
　政府は民間からの電源開発投資に対する規制を大幅に緩和しているが、この中で環境調査が従来大きな障害となって民間からの投資が無かったことを受けて５０ＭＷ規模までの電源開発にはEIA(Environment Impact Assessment)は免除されることになったが、専門家はこれは環境問題への深刻な挑戦であると述べている。
▲　計画停電スケジュール
　カトマンズを中心に７つグループに分けて停電は実施されている。　その一つの地域の場合。

日曜日	１５：００～１８：３０	１７：３０～２０：３０
月曜日	０７：３０～０９：３０
火曜日	０５：００～０７：００	１６：００～１９：００
水曜日	１３：００～１６：００
木曜日	０７：００～１０：００	１７：４５～２１：１５
金曜日	０６：００～０８：００	１８：００～２１：００
土曜日	１０：００～１３：００

ネパールの電力事情　”どうなる電力不足”
　電力の不足はネパ－ル産業界のみならず一般市民生活に多大の苦難を強いているが、政治家がアドバルーンを揚げているように簡単には解決しそうもない問題のようである。
　幸いなことにＪＩＣＡの電力開発専門家である尾崎行義氏がネパール政府水資源省のＮＥＡ（Nepal Electricity Auhtority)に電力開発で勤務しておられるのでお話しを伺い、かつ専門家としてのご意見を寄稿して頂いた。資料とあわせて参考にして頂きたい。

尾崎行義（日本ＪＩＣＡ派遣電力開発専門家）
　本紙面をお借りしてネパールの電力事情についてお話させて頂きます。
　現在河川流量の多い雨季にも係わらず、週３１時間の計画停電を強いられていますが、迫り来る乾季にどうなるかのか、数年先にはどう予測されるのかについてお話いたします。
１．　はじめに
　ネパールの全ての河川（６,０００以上）は大河ガンジス川
　　　１．流域面積　１,０８３,０００ｋｍ２
　　　２．流域延長　２,５００ｋｍ
　　　３．平均流量　１４,３００ｍ３/s
へ流入し、その河川流量の４割以上（乾季には７割以上）をネパールから流下する河川が占めている。まさに”聖なるガンジス”の源であります。
　これら河川が生み出す”白い石炭”あるいは”白い石油”と称せられる水資源の発電ポテンシャル（包蔵水力）は８３,０００ＭＷ、そのうち技術的、経済的に開発可能な包蔵水力は４２,０００ＭＷと言われているが、今までに開発された水力発電設備は５６４ＭＷ（但し総発電設備力はデイーゼルを含めて６１７ＭＷ）にすぎず、残り９０％以上が未開発（未利用）の状態にある。
　昨今クリーン・エネルギーである水力発電は世界的に見直されており、ネパールの水力開発も地球温暖化対策の一環として注目されている。

２．　ネパールと南アジア諸国の電力事情比較
　表－南アジア諸国の主な電力統計指標は、（社）海外電力調査会が２００６年末現在の南アジア諸国の電力状況をまとめたものである。
　２００６年末時点の総発電設備容量は６１６ＭＷにすぎず、これは最新鋭の原子力発電所あるいは大型火力発電所の一基（１,０００ＭＷ～１,３００ＭＷ）分にも満たない設備容量である。これら発電所で発生した電気は約８００万人に供給され、残り約１,８００万人は未だに電気の恩恵に浴せずケロシンランプや薪に依存した生活を強いられている。
　ネパールには小規模の火力発電所（ディーゼル）がヘトウダとビラトナガール近郊にあるがこれら２箇所の発電所は緊急時一時的に運転されるのみで、年間を通した発生電力量からみると１００％水力発電に依存していると言っても過言ではない。ネパール政府は今後とも貴重な水資源を有効活用する水力発電開発を唯一の政策目標として掲げている。
　他の南アジア諸国の電力状況と比較すると一人当たりの消費（販売）電力量が最も少なく、また電化率（３０％）も南アジア諸国の中で最低ランクに位置しており、ありあまる包蔵水力を有しながら最も電化の遅れた（言い換えれば、経済活動の不活発な）国であることが分かる。
　一方、平均販売単価を見るとネパールが最も電気料金が高く、インドの１．１７倍、バングラデッシュの１．５５倍、ブータンの３．３４倍の電気料金単価が設定されている。これは、

	①	総発電量の三分の一を占めるＩＰＰ（独立発電業者ー民間投資者）からの購入単価が高い。
	②	外国からの資金援助（通常１％前後の金利）を受ける場合、ネパールは借り手であるＮＥＡ（Nepal Elictricity Authority)に対し２ステップローン（現在は８％）を適用している。
	③	小規模発電所が山間僻地に点在しスケールメリットが無い。

　などの理由によるものである。
　参考までに、ネパールの主な発電所の位置を示しておく。なお、図中のMiddle Marsyangdi(７０MW) ,Chanmelia(３０MW), KUlekhani Ⅲ（１４MW) は現在建設中の発電所である。
３．　今後の需給バランス予測
　２００７／０８年度の最大ピーク需要は２００７年１２月３１日に発生し、約７２０ＭＷであった。過去のピーク需要も冬期の１２月あるいは１月に発生しており、年８．９％の実績伸び率を示している。ＮＥＡの電力需要予測によると、今後１０年間で年率９～１０％の需要増が見込まれており、２０１１／１２年度には１,０００ＭＷ、２０１９／２０年度で２,０００ＭＷを超えるピーク需要が想定される。
　一方、供給サイドの発電設備能力は２００７年１２月３１日現在で総計５５１ＭＷ（当日の発電設備出力：４５０ＭＷ、インドからの電力輸入：１０１ＭＷ）であり、ピーク需要７２０ＭＷとの差１６９ＭＷが供給電力不足となり、Ｌｏａｄ　Ｓｈｅｄｄｉｎｇ（計画停電）を行っている。２００７／０８年度の停電時間は最大４８時間／週であった。
　現在建設中の主な発電所は、Ｍｉｄｄｌｅ　Ｍａｒｓｙａｎｇｄｉ（７０ＭＷ，２００８／０９年完成予定）、Ｃｈａｍｅｌｉａ（３０ＭＷ、２０１１／１２年完成予定）とＫｕｌｅｋｈａｎｉ　ＩＩＩ（１４ＭＷ、２０１１／１２年完成予定）の３地点のみであり、２０１１／１２年現在での供給可能設備出力は小規模ＩＰＰによる発電およびインドからの電力輸入を合わせても７１０ＭＷ程度と予想され、ピーク需要１,０５７ＭＷに遠く及ばず、その差３４４ＭＷ分は計画停電を余儀なくされる（停電時間が長くなる）こととなろう。
　その後Ｕｐｐｅｒ　Ｔｒｉｓｈｕｌｉ　３Ａ（６０ＭＷ）、Ｕｐｐｅｒ　Ｔａｍａｋｏｓｈｉ（３０９ＭＷ）、Ｕｐｐｅｒ　Ｓｅｔｉ（１２７ＭＷ）、等ＮＥＡが現在計画中のプロジェクトやインドなどの民間企業が開発しようとしているＡｒｕｎ　ＩＩＩ（４０２ＭＷうち、ネパール分８８ＭＷ）、Ｕｐｐｅｒ　Ｋａｒｎａｌｉ（３００ＭＷうち、ネパール分３６ＭＷ）、Ｗｅｓｔ　Ｓｅｔｉ（７５０ＭＷうち、ネパール分７５ＭＷ）、等ＢＯＯＴ（あるいはＩＰＰ）プロジェクトが計画通り順調に完成すれば、２０１４／１５年頃には深刻な電力不足も相当解消されるもと期待される。

　図－Ｐｏｗｅｒ　Ｄｅｍａｎｄ　ａｎｄ　Ｓｕｐｐｌｙ　Ｂａｌａｎｃｅは各年毎の電力需要と供給可能力の推移を予測したものであり、需要曲線と供給曲線の開きがすなわち電力不足（計画停電）分となる。開きが大きくなる程、電力不足が深刻化する。（今後、２０１２／１３年にかけ年々その深刻さが増す）ことを示している。また、図－主な水力発電予定地（大規模水力計画を含む）は２０１６／１７年頃までに完成が着たいされるプロジェクトサイト、出力、完成予想年を示す（白抜き地点を除く）。
おわりに
　結論として、以下のことが予想されます。

	①	今年の暮れから例年にかけての乾期は、ほぼ０７／０８年と同程度の電力不足（計画停電）になる。
	②	その後、０９／１０年から１２／１３年にかけ、電力不足がその激しさを増す（年々、停電時間が長くなる）。
	③	現在計画されているプロジェクトが順調に進めば、１３／１４年以降の電力不足は相当解消する。